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據(jù)測算,在我國社會物流總費用中,運輸費用占50%以上,而道路運輸又占運輸費用的60%以上,因此,道路運輸?shù)暮侠砘俏锪鹘M織的重要內容,是降低供應鏈成本、提高行業(yè)服務增加值、提高社會經(jīng)濟效益的關鍵環(huán)節(jié)。 近年來全國各級交通運輸主管部門和運輸企業(yè)努力探索在道路運輸領域促進物流業(yè)發(fā)展的新舉措、新模式,使道路運輸業(yè)組織結構逐步優(yōu)化,車型結構趨于合理,信息技術得到應用,服務領域明顯拓展。 但是,目前我國貨運樞紐場站等基礎設施建設、道路運輸信息系統(tǒng)建設和道路運輸標準體系建設仍相對滯后,道路運輸業(yè)的市場集約化程度、運輸網(wǎng)絡化程度和服務標準化程度仍然較低,多部門聯(lián)運的扶持政策、大型骨干運輸企業(yè)和市場誠信體系仍相對缺失。 這些問題和矛盾已經(jīng)嚴重制約道路貨運業(yè)的轉型升級,并影響了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。為此,交通運輸主管部門表示將在法規(guī)體系完善,基礎設施建設、產業(yè)組織結構優(yōu)化、車型標準化改造、信息化系統(tǒng)建設、骨干企業(yè)發(fā)展等方面加快推進,從而促進道路貨運業(yè)轉型升級,服務現(xiàn)代物流發(fā)展。 做好規(guī)劃是科學發(fā)展交通的基礎,交通規(guī)劃會影響到地區(qū)未來的產業(yè)布局、人口分布、經(jīng)濟結構,交通的供給,尤其是基礎設施的供給,應該適度超前。對于交通基礎設施而言,線路只是一個方面,關鍵還是節(jié)點規(guī)劃。 交通的規(guī)劃,要著眼于未來社會經(jīng)濟發(fā)展,對于遠期或中期的規(guī)劃,要對未來社會和經(jīng)濟的發(fā)展進行分析、預測,作出定量或定性的分析,比如:預測未來的公路、鐵路、航運等的運量、周轉量,作出發(fā)展趨勢分析。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,對于資源節(jié)約,環(huán)境保護越來越重視,交通規(guī)劃還要注意資源節(jié)約和環(huán)境保護以及配套景觀等。 世界上所有大城市的交通發(fā)展都跟水運有直接關系,水運交通是整個世界經(jīng)濟發(fā)展的一個很重要的環(huán)節(jié)。交通規(guī)劃要高起點,超前是必要的,但是要適度,而且還要注意分步實施。水運突出綠色、環(huán)保和低碳。 “十二五”期間,交通發(fā)展將以科學的客運量研究和預測為基礎,合理配置、布局?梢越Y合綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,節(jié)能減排等工作,多布局一些區(qū)域軌道交通。 路成章(交通部公路科學研究院研究員、副總工程師)
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